Na redni seji državnega zbora so poslanci obravnavali vladni predlog novele zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo, ki mu poslanska skupina SDS nasprotuje.
V nadaljevanju stališče poslank in poslancev SDS, ki ga je predstavil poslanec Andrej Hoivik.
Spoštovani državni sekretar mag. Marko Rusjan z ekipo, spoštovani poslanci in poslanke, spoštovani državljani in državljanke,
danes obravnavamo novelo zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo, ki ga je po skrajšanem postopku vložila Golobova vlada. Vlada predlaga dodaten člen pri urejanju statusa samozaposlenih v kulturi. Gre za bolj podrobnejšo ureditev že sedaj obstoječe ureditve, to pa je, da javni zavod, kadar sklepa pogodbe oziroma angažira samozaposlene v kulturi, mora zagotoviti primerljivo plačilo za delo, ki je primerljivo s plačilom, ki ga dobijo zaposleni v javnem sektorju oziroma v javnem zavodu na enakem primerljivem delovnem mestu.
Definicija samozaposlenih v kulturi, ki izhaja s spletne strani ministrstva za kulturo, je, da so to ustvarjalci na področju kulture, ki samostojno opravljajo različne poklice s področja kulture in so vpisani v razvid pri ministrstvu za kulturo.
Samozaposleni v kulturi lahko zaprosijo za pridobitev pravice do plačila prispevkov za obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje, za obvezno zdravstveno zavarovanje ter za starševsko varstvo in za zaposlovanje od najnižje zavarovalne osnove za samozaposlene za socialno in zdravstveno zavarovanje iz državnega proračuna v primerih, ko njihovo delo pomeni izjemen kulturni prispevek v zadnjih petih letih ali ko gre za poklice ali dejavnosti, ki jih je potrebno zaradi kadrovskih potreb v kulturi posebej podpirati (deficitarni poklic), če delo samozaposlenega v zadnjih petih letih pomeni prispevek k razvoju področja, ki ga zajema ta poklic.
Samozaposleni v kulturi že po naravi svojega dela veliko delujejo samostojno, niso del neke organizacije in po mnenju vlade težje uveljavljajo svoje pravice do poštenega plačila in naj bi se tudi težje povezovali v sindikate. Po podatkih ministrstva za kulturo ima status samozaposlenega v kulturi 3.034 kulturnikov, od tega 2.183 kulturnikom socialne prispevke plačujemo davkoplačevalci.
Definicija nove ureditve plačila dela samozaposlenih v kulturi je sledeča: “Plačilo za opravljeno delo samozaposlenih v kulturi, ki ga ti opravijo za javni zavod ali javno agencijo s področja kulture ne sme biti nižje od plačila v najnižjem plačnem razredu za primerljivo delovno mesto v sistemu plač v javnem sektorju, oziroma če primerljivega delovnega mesta ni, od plačila, določenega s kolektivno pogodbo primerljive dejavnosti, pri čemer se primerno obteži urna postavka najnižjega plačnega razreda in ustrezno upošteva vrsta in obseg dela.”
V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke zagovarjamo prenovo zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo in tudi vse namere, da je vsak delavec za svoje delo ustrezno plačan. Vendar pa predlagana novela pristojnost določitve plačnih razredov, predvsem pa minimalnih tarif podeljuje neposredno vladi oz. celo ministrici sami. Tako bo lahko vsakokratna vlada z uredbo, ki je akt v pristojnosti izvršilne in ne zakonodajne veje oblasti, spreminjala minimalne tarife in s tem populistično nagrajevala ali pa tudi kaznovala delo tega prekarnega poklica.
Tako je na primer v zakonu definiran pojem obtežitve neto plače, ki bo določal končno višino plačila, vključujoč amortizacijo, izobraževanja in usposabljanja ter druge stroške samozaposlenih v kulturi, ki ne bodo nujno neposredno povezani z opravljenim delom. Obtežitev se izvede na način, da se urna postavka v neto višini, preračunana z upoštevanjem povprečne mesečne delovne obveznosti, pomnoži z obtežitvenim faktorjem, zmnožek pa velja kot minimalna urna postavka za opravljeno delo. Višino tega obtežitvenega faktorja bo definirala vlada kar z uredbo, predhodno pa bo slednjega morala uskladiti s sindikatom samozaposlenih v kulturi.
Prav tako je sporno, da naročniki v javnem sektorju oz. zavodih drugim izvajalcem storitev, ki niso samozaposleni v kulturi, za opravljeno delo s področja kulture po zakonu ne bodo smeli plačati manj, kot bo za istovrstno delo določeno v uredbi za samozaposlene v kulturi.
V Poslanski skupini SDS bomo noveli zakona iz vsega naštetega nasprotovali.
Spletno uredništvo
